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高層住宅供水系統(tǒng)亟需“管理到戶”

　　29日至30日，蕭山日報連續(xù)報道了萬豐寫字樓斷水事件。水管以表為界分權管理，出了問題，物管喊冤，供水公司叫屈，居民受苦。直至物管、供水公司都到現(xiàn)場，對水管進行檢查，終于查出了癥結在于樓道內水管堵塞。萬豐寫字樓出現(xiàn)的供水難題，暴露出高層住宅供水存在的深層次問題。

□現(xiàn)狀

高層住宅供水需二次加壓

　　隨著城市住宅建設日新月異，小高層、高層建筑迅猛發(fā)展。據(jù)初步統(tǒng)計，我區(qū)目前已建高層住宅共計619幢，高層用戶8萬余戶；在建高層住宅500余幢，高層用戶5.5萬余戶，用戶群體非常龐大，但是居民反映高層供水過程中存在諸如水有異味、水流較小等問題，這讓高層供水的管理模式成為了焦點。

　　目前，我區(qū)高層住宅供水采用的供水普遍管理模式就是為按產權分開管理的二次加壓供水模式。按產權分開管理指的是，高層住宅樓的供水管道分為兩段，而高層住宅二次供水，是指由各類房地產開發(fā)單位按照規(guī)劃建設的高層住宅，由于建筑高度所需供水總水頭超過城市供水規(guī)劃服務壓力，只能通過建筑內部設置包括泵房、加壓和水處理設備等供水設施將市政供水管供應的自來水經儲存、加壓再供給高層住戶的供水方式。

　　近幾年，在這個供水模式的管理使用過程中，高層住宅二次供水從建設到管理、維護都存在無序狀況，供水安全性和保障性差。從2010年至今，蕭山水務集團共受理高層住宅用戶各類服務咨詢及投訴在500件左右。

□問題一

供水設備選用標準不一留下隱患

　　如果說下水道是整個城市的良心，那么自來水管就是開發(fā)商的良心。市面上，可供選擇的自來水管材種類繁多，包括鋼、鐵鍍鋅管、塑料管及塑料復合管甚至不銹鋼管、銅管，其價格自然高低不一，高品質管道與低品質管道最終的工程成本差價會非常明顯。

　　然而，由于二次供水設施無明確的技術標準，房產開發(fā)單位對二次供水增壓設備的選用標準不一，一些房產開發(fā)單位為了節(jié)約成本，使用品質較差的供水材質，使用劣質的增壓設備設施，在施工安裝上并不規(guī)范，這些給高層住宅二次供水設施的安全運行和優(yōu)質供水留下了先天隱患。

□問題二

產權分開管理容易引發(fā)糾紛

　　根據(jù)目前的供水管理模式，供水公司與物管以自來水表為界，實行產權分開管理，出了問題，居民也弄不清責任歸誰，不知向誰說理。

　　以萬豐寫字樓為例，高層斷水。物管認為是供水公司水壓小，而供水公司認為是樓道內管道堵塞，即便雙方都想盡早解決事情，然而一些維修成本的問題還得歸

　　結到責任的認定。在這個責任的判定過程里，容易激發(fā)居民、物管、供水公司之間的矛盾。造成“物管喊冤，供水公司叫屈，居民受苦”的情況。

□問題三

管理不專業(yè)維護水平低

　　房產開發(fā)單位開發(fā)建設完成供水設施設備后，物業(yè)管理公司接手。一些物業(yè)管理公司專業(yè)力量較弱，運行管理和維護技能低，故障處理速度慢，使設備常帶病運轉，造成這些設施設備使用壽命降低。

　　在調查中，我區(qū)的一些物管甚至不知道怎么去維護和保養(yǎng)供水設備，直到出了事才“病急亂投醫(yī)”，不當修理直接造成二次損壞。

□問題四

蓄水管理不善水質存隱患

　　調查顯示，我區(qū)已投運的高層住宅中，70%以上的以水池+水泵+高位水箱方式進行二次加壓供水，部分小區(qū)地下清水池采用砼池，池內易產生青苔和小蟲，部分采用鋼制水箱則容易發(fā)生銹蝕；水池水箱密封不嚴，異物容易掉入，這些使水質難以得到有效保障。同時，大多數(shù)小區(qū)的二次供水設施，沒有安裝水質監(jiān)測監(jiān)控裝置，水質存在安全隱患。

□建言

自來水能否“管理到戶”

　　高層住宅供水問題，不僅在我區(qū)存在，也成為各城市在發(fā)展中帶有普遍性的難題，一些地區(qū)已經在開始探索解決之法。

　　在蕭山周邊，江陰、蘇州、紹興、寧波等這些城市均已出臺了二次供水設施統(tǒng)一管理辦法，即由政府出臺文件，規(guī)范二次供水設施的建設、運行和維護管理，供水企業(yè)負責落實。這樣做最直觀的體現(xiàn)就是管理專業(yè)化，由供水企業(yè)的專業(yè)人員對整個供水設施管理負責，通過嚴格標準和系統(tǒng)的維護改善供水系統(tǒng)運行。另一個改變，就是權責明晰。由于供水企業(yè)接手了整個供水系統(tǒng)，任何一個環(huán)節(jié)出了問題都將由供水企業(yè)承擔責任，可以有效杜絕分開管理的責任推諉情況。

　　記者了解到，目前，區(qū)供水公司已將“高層住宅二次供水”作為一項重點工作在推進，在錢江世紀城安置房小區(qū)開展了前期的試點工作。高層住宅自來水“管理到戶”并非遙不可及。